Gelders BBB-gedeputeerde Mol over zonering nabij natuurgebieden: ‘We gaan deze boeren helpen’
Dit topartikel wordt u gratis aangeboden door de redactie van Vee & Gewas.
Het doel van Gelderland is om zo te voldoen aan het additionaliteitsbeginsel: de hoogste rechter deed midden december een uitspraak waarin duidelijk werd dat alle stikstofruimte in vergunningen dat wordt gebruikt bij een nieuw project met als basis diezelfde vergunning (intern salderen) eerst moet worden weggestreept om stikstofgevoelige natuur te herstellen, in een straal van 25 kilometer om zo’n stuk natuur (habitattype op de rode lijst) heen. Daarvoor moest dat alleen met stikstofruimte van een andere vergunning dat werd ingezet voor een nieuw project (extern salderen).
Streep door eerdere oplossing
„Met deze stikstofgevoelige natuurgebieden waarvan de NDA’s niet te op orde zijn, betekent dat sindsdien heel Gelderland op slot zit”, stelt de Gelderse Gedeputeerde Ans Mol (BBB, portefeuille vergunningverlening). „Het legaliseren van PAS-melders heeft onze grootste prioriteit, omdat de deadline (1 maart, red.) voor het legaliseren dichterbij komt. Daarna moeten we mogelijk gaan handhaven. Sinds de uitspraak in december ging er echter een streep door onze oplossing. Intern salderen (het gebruiken van stikstofruimte dat vrij wordt gespeeld in de vergunning van een PAS-meldersbedrijf zelf door bijvoorbeeld te innoveren, red.) kan momenteel niet meer vanwege additionaliteit.”
En dus bedacht de BBB-gedeputeerde samen met haar ambtenaren en juristen een andere oplossing. Door een zonering om de stikstofgevoelige natuurgebieden te leggen, moet de stikstofdepositie op die natuur sterk worden teruggedrongen. Zo sterk dat het voldoende is voor natuurherstel (voldoen aan additionaliteit) en Gelderland in de zones daarbuiten weer vergunningen kan verlenen. „Dan kunnen we PAS-melders legaliseren, want deze bedrijven liggen niet in deze zones. Dan hadden ze namelijk destijds een vergunning aan moeten vragen en niet voldoende gehad aan een PAS-melding.”
Afstand zone nog onbekend
Ze voelt zich daarbij gedekt door onder meer een onderzoek van de Universiteit van Amsterdam, waaruit blijkt dat stikstof in de buurt van veehouderijen neerslaat. Na 300 meter is de stikstofdepositie niet herleidbaar tot een stal. De rest van de stikstofuitstoot verdwijnt in een grotere stikstofdeken.
Hoe groot de zones van Gelderland worden en hoeveel bedrijven dit treft, kan Mol nog niet zeggen. Begin maart moet er meer duidelijk zijn over de ‘beleidslijn’ van de provincie Gelderland. Het aantal bedrijven is nog niet bekend omdat ook de zone nog niet bekend is. Mol: „Bovendien gaat het om ondernemingen met weinig ontwikkelruimte, op de locaties waar deze bedrijven zijn gevestigd is heel weinig mogelijk.”
Bewust van gevoeligheid
Op slot zitten is echter wel iets anders dan de bedrijfsvoering ingrijpend moeten aanpassen. Bovendien is kiezen voor innovatie geen gemakkelijke route. De technische oplossingen voor bijvoorbeeld veehouderijen moeten wel juridisch geborgd zijn om er iets aan te hebben qua reductie van stikstofuitstoot. Boeren zijn bovendien gehecht aan de omgeving waar ze boeren. „Daar zijn we ons van bewust, daarom willen we deze boeren en bedrijven ook gaan helpen, daar hebben we middelen voor beschikbaar. Ik krijg vaak te horen vanuit de landbouw dat er wordt gesnakt naar duidelijkheid voor de langere termijn. Dat hopen wij met dit beleid te kunnen bewerkstelligen.”
Mol vindt de maatregelen vanuit Den Haag om de vergunningverlening weer vlot te trekken, tot nu toe onvoldoende. Haar nieuwe plan is niet afgestemd met de Rijksoverheid. „Als zij met een goed plan komen, zijn wij de eerste die weer afschalen.”
