Van der Wal en provincies: Invoering drempelwaarde stikstof niet mogelijk op korte termijn

Tijdens het laatste debat voor het kerstreces nam de Tweede Kamer een motie aan van Kamerlid Harm Holman (NSC) die de regering oproept om een juridisch houdbare drempelwaarde van 1 mol per hectare per jaar in te voeren voor stikstofdepositie, waarbij rekening wordt gehouden met een noodzakelijke daling van de stikstofuitstoot.

Versnelling

De eerste stap is dat demissionair minister Christianne van der Wal het IPO heeft gevraagd om de bestuurlijke verkenning naar een rekenkundige ondergrens voor stikstofdepositieberekeningen van individuele projecten versneld op te leveren.

Het IPO heeft tegenover het ministerie aangegeven dat deze verkenning al is gestart. Het interprovinciale overlegorgaan vindt dat zo'n onderzoek naar de mogelijkheden zorgvuldig moet gebeuren en dat daarom een verdere versnelling niet op zijn plaats is. Een zorgvuldig proces kost tijd, is de boodschap. Van der Wal sluit zich daarbij aan.

De oriëntatie vindt plaats in de periode van januari tot en met mei 2024. De eerste resultaten van de verkenning worden dan in de loop van juni verwacht. Deze zullen daarna ook getoetst worden bij de Raad van State.

Onderbouwing

In het kader van de verkenning is in december, naar aanleiding van de adviezen van het adviescollege meten en berekenen stikstof (commissie Hordijk), TNO en De Nieuwe Denktank, het eerste verkennende rondetafelgesprek georganiseerd met wetenschappers uit het veld (van TNO, WUR, UvA, UU, KNMI en RIVM).

Hieruit blijkt dat er nu nog geen toereikende wetenschappelijke onderbouwing is voor een rekenkundige ondergrens voor depositieberekeningen van individuele projecten. Het gesprek leverde wel een aantal denkrichtingen en vragen op die de komende maanden uitgezocht moeten worden.

Maatregelen

Minister van der Wal benadrukt dat maatregelen met het hanteren van zo'n drempelwaarde nodig blijven. 'Een hogere rekenkundige ondergrens betekent namelijk niet dat de depositie verdwijnt; de stikstofemissie van projecten daalt op dezelfde manier neer op de natuur en de stikstofdeken is al te dik. Om groei van de deken te voorkomen is mogelijk flankerend beleid nodig.' Om de impact van een hogere ondergrens te inventariseren, wordt daarom een impactanalyse uitgevoerd.

Geitenpaadje

De minister concludeert dat een wetenschappelijk onderbouwde en juridisch houdbare drempelwaarde tijd kost. 'Er mag geen sprake zijn van een geitenpaadje, en ik wil ook niet dat er een nieuwe groep “PAS-melders” ontstaat. Het is daarom belangrijk om zorgvuldig de tijd te nemen want we kunnen dit maar één keer doen en moeten het dan ook goed doen', besluit Van der Wal.