BBB-Gelderland: ‘PAS-melders verder dan 500 meter van gevoelige habitattypes direct legaliseren’

Gedeputeerde Mol meldde 28 januari in een Statenbrief dat er na de uitspraak over intern salderen in december nu voor iedere activiteit op dat gebied een vergunning nodig is. Die geldt zelfs per terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2020. Daarnaast is een inhoudelijke toets nodig. Dit is de zogeheten additionaliteitsvereiste waarbij er moet worden gekeken of de eventuele stikstofwinst niet eerst naar natuurherstel moet gaan. Er geldt hiervoor wel een overgangsperiode tot 1 januari 2030. ‘Dat betekent dat we vijf jaar de tijd hebben om alles in orde te brengen en we als provincie niet hoeven handhaven’, erkent Mol wel.

Zonering in de maak

Voor natuurherstel geldt in feite hetzelfde als voor de Aanpak Veluwe, vervolgt Mol. ‘We gaan een zonering rondom onze stikstofgevoelige natuur ontwikkelen, om weer beweging te krijgen waar het nu vastzit.’ Mol noemt daarbij niet alleen landbouw, maar ook bijvoorbeeld woningbouw en wegenaanleg. De exacte cirkel voor zo’n zonering moet nog nader worden bepaald.

Habitattypen in plaats van N2000

Fractievoorzitter Rik Loeters meldt in een reactie niet blij te zijn met de uitspraak van 18 december over intern salderen. „Die van Greenpeace zorgt echter voor extra tijd.” Loeters ziet goed nieuws in de maatregelen waar de provincie aan denkt in combinatie met een motie die de BBB gaat indienen in de vergadering van Provinciale Staten van 5 februari. „Het gaat bij die zonering niet zozeer om een cirkel rondom Natura 2000-gebieden, maar om stikstofgevoelige habitattypen. Daarbinnen moet maatwerk worden geleverd. En dat betekent zeker niet alleen opkopen.”

PAS-melders legaliseren

Loeters verwijst daarbij ook naar het onderzoek van de Universiteit van Amsterdam, dat ook in een motie van de BBB wordt aangehaald. ‘Een typische stal met 120 koeien voorbij de 250 tot 500 meter veroorzaakt ammoniakconcentraties tot op het achtergrondniveau (achtergronddepositie). Voorbij deze afstand is er geen significant verband tussen de 120 koeien in de stal en de ammoniakconcentratie in de lucht.’ Dus zou er geen oorzakelijk verband zijn van het effect op de directe omgeving. ‘We constateren dat een project gelegen buiten de 500 meter van een kwetsbaar habitattype geen significante impact kan hebben op dit habitattype en dat voor deze projecten het additionaliteitsvereiste ook niet van toepassing kan zijn. En derhalve de vergunningverlening per direct te hervatten en deze projecten te vergunnen.’

Dat betekent volgens Loeters ook dat alle PAS-melders buiten die cirkel kunnen worden gelegaliseerd. „Daarmee zouden we als Gelderland de eerste provincie zijn.”

Dalende trend stikstofdepositie

BBB wijst in haar motie ook op de dalende trend van de stikstofdepositie in Nederland met 60 procent over de afgelopen 45 jaar. ‘We mogen aannemen dat de reeds genomen maatregelen de stikstofdeken hebben laten afnemen en daardoor het additionaliteitsvereiste in een ander perspectief dient te worden geplaatst.’

Meer goed nieuws

Bovendien betekent de Greenpeace-uitspraak van vorige week volgens Loeters nog meer goed nieuws. „We hoeven niet meer met 2025 als eerste deadline te rekenen, maar 2030. Boeren kunnen nu allerlei innovatieve maatregelen gaan nemen, zoals monovergisters, en dan kunnen we echt gaan kijken wat ze uitstoten en niet zomaar meer aannames doen op basis van Aerius-modellen.”

Aerius en KDW eruit

Volgens Loeters kunnen nu ook weer echt de eisen van Brussel als maatstaf worden genomen. „Dat wil zeggen ons niet alleen focussen op het terugdringen van de stikstofdepositie, maar werken aan een algeheel herstel van de natuur. Uiteindelijk moet de stikstofwet worden veranderd: Aerius en de KDW eruit.”